У період воєнного стану та повної цифровізації військового обліку особливого значення набуває питання достовірності відомостей, що вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Будь-яка некоректна інформація у Реєстрі здатна спричинити істотні правові наслідки для особи — від ініціювання адміністративного провадження до ризику доставлення до Територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі – ТЦК та СП).

У справі №420/37227/25 суд дійшов до висновку, що за відсутності доказів адміністративного правопорушення, позначка в мобільному застосунку «Резерв+» про порушення правил військового обліку є незаконною.

Важливо зазначити, що у даній справі суд зобовʼязав ТЦК та СП направити до Головного управління Національної поліції в Одеській області повідомлення про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення до ТЦК та СП.

Фабула справи

Позивач виявив у мобільному застосунку «Резерв+» інформацію про нібито порушення ним правил військового обліку. Водночас реальні обставини свідчили про інше:

– особа перебувала на військовому обліку;

– облікові дані були уточнені вчасно;

– 02.09.2024 року пройдено військово-лікарську комісію;

– протокол про адміністративне правопорушення не складався;

– постанова про притягнення до відповідальності відсутня.

Інакше кажучи, юридичного факту порушення правил військового обліку не існувало. Тим більше, до адміністративної відповідальності за ст. 210 та 210-1 КУпАП особа не притягувалася.

Однак, у державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів містилася інформація про порушення правил військового обліку, яка фактично створювала для особи ризик негативних правових наслідків.

Нормативне обґрунтування

Відповідно до законодавства, до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобовʼязаних та резервістів вносяться відомості саме про притягнення особи до адміністративної відповідальності за статтями 210, 210-1 КУпАП, а саме із зазначенням дати, номера та змісту відповідного процесуального документа.

Стаття 210 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил військового обліку, але відповідальність виникає лише після:

– фіксації правопорушення;

– складання протоколу;

– розгляду справи;

– винесення постанови.

У даній справі жоден із цих етапів не був реалізований.

Більше того, суд встановив, що позивач своєчасно уточнив військово-облікові дані, що підтверджується інформацією в мобільному застосунку «Резерв+».

Позиція суду

Суд сформулював принципову позицію: «Наявність у застосунку «Резерв+» примітки «Порушення правил військового обліку» само по собі не свідчить про вчинення адміністративного правопорушення».

Це положення має системне значення.

Цифровий запис — це лише інформація. Правопорушення — це юридичний факт, який має бути доведений і оформлений у передбаченому законом порядку.

Суд також звернув увагу, що на момент розгляду справи спливли строки притягнення до адміністративної відповідальності.

Висновок

Ведення військового обліку — безумовний обов’язок держави. Однак реалізація цього обов’язку не може здійснюватися шляхом створення для особи негативних правових наслідків без належної процесуальної підстави.

Отже, помилковий або безпідставний запис у Реєстрі потенційно створює:

– ризик адміністративного затримання;

– підстави для складання протоколу;

– репутаційні наслідки;

– обмеження при взаємодії з державними органами.

Саме тому достовірність таких відомостей має принципове значення.

Повний текст рішення доступний за посиланням: https://reyestr.court.gov.ua/Review/133145274